关于审议县人民政府重点水利工程实施情况报告的意见

县人民政府：

县十八届人大常委会第四次会议听取和审议了县人民政府副县长吴宜平所作的《关于全县重点水利工程实施情况的报告》，会议同意这个报告。

常委会组成人员认为，重点水利工程实施情况事关经济社会发展全局，不仅关系到经济安全、生态安全更关系到人民群众的生命财产安全。近年来，县人民政府高度重视我县重点水利工程实施情况，在人力、财力和物力等方面加大投入力度，取得了较好成效。重点工程建设速度加快、小型水利工程成效显著、水利管理水平稳步提升，中小河流治理成效明显。但由于主客观因素的制约与影响，全县重点水利工程实施情况还存在一些问题，如项目配套资金筹集较为困难、项目前期工作问题较多、万亩圩口排涝标准偏低等。为此，常委会组成人员提出如下审议意见：

一、拓宽资金来源渠道，提升资金筹措能力。一要加强政策研究。要吃透中央、省、市有关扶持政策，主动对接上级相关部门，统筹、配合使用各专项资金。对施工过程中因地质变化造成设计变更，投资突破等问题，应及时向有关部门沟通汇报，争取理解和支持。二要创新水利建设投融资机制。通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，通过发行国债，采取PPP、EPC等方式引进社会资本参与水利建设，加大对外招商力度，逐步形成多元化投入机制，破解资金难题。三是要集中使用涉水资金。协调整合相关资金，统筹安排，捆绑使用，提高资金使用效益。

二、主动作为抢抓机遇，超前谋划水利项目。一要做好项目前期策划。水利规划作为水利前期工作的根本，规划的层次以及规划的深度对前期工作成果造成直接影响。要牢牢把握上级政策和资金投向，结合郎溪实际，充实和完善项目储备，争取实际需要的水利工程列入上级扶持建设的项目盘子。二要加强部门协调。县政府要加大与上级相关部门和单位间的协调力度，特别是加强水利与发改、财政、国土、环保等部门的沟通协调，及时了解、协调和解决工程建设中遇到的资金拨付、项目用地等关键环节问题。三要加强地质勘测等前期工作。做实、做细、做足各项基础性工作，不能因项目前期工作经费紧张、时间要求紧迫等客观原因放松要求和标准。

三、多措并举攻坚克难，着力抓好重点项目。一是人员保障，成立重点水利工程建设工作专班。围绕全县重点水利工程建设过程中存在的问题，抽调水利、发改、财政、国土、环保等相关部门人员，组成工作专班现场办公，挂图作战，明确各个成员单位的工作职责，确保分工明确，职责到人。二是转变思想，认识宣传工作的重要性。重视新媒体力量，从根本上转变思想，主动联系新闻媒体，努力打造内外结合、上下联动的水利宣传网络，把握正确舆论导向，用通俗化大众化的语言和方式阐释水利政策，展示水利亮点，引导社会大众关心水利、支持水利。

四、提升防汛抗旱能力，筑牢风险防控底线。提升基层领导干部和防汛队伍的防汛抗旱实际操作和应急处置能力，提前做好防大汛、抗大灾的思想和工作准备，以老带新、“传帮带”等方式，各方人员尽快熟悉辖区内防汛抗早基本情况，尽力做到思想到位、责任到位、预警及时。根据各万亩圩口防洪保护对象的重要程度及其存在的险工险情，建议坚持系统治理、整河、整圩推进的理念，继续按照20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准整体推进新、老郎川河和南漪湖沿岸的南丰圩、建设圩、幸福圩、团结圩、跃进圩的防洪排涝能力，并力争将上述项目纳入水阳江、青弋江、漳河三江流域防洪综合治理项目范围，同时，积极向上争取不在册的保丰圩、第二联合圩的堤防治理项目纳入相关规划，争取上级资金支持。逐年稳步推进我县的万亩圩口堤防除险加固达标和排涝能力建设。

以上审议意见，请县政府组织有关部门认真研究落实，并按照《郎溪县人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》的要求，在两个月内将办理落实情况予以反馈。