关于审议县人民政府2021年财政决算和2022年上半年财政预算执行情况报告的意见

县人民政府：

县十八届人大常委会第六次会议听取和审议了县财政局局长徐经河受县人民政府委托所作的《关于2021年财政决算和2022年上半年财政预算执行情况的报告》。会议同意这个报告，会议决定批准县2021年财政决算。

常委会组成人员认为，今年以来，县政府及有关部门积极组织财政收入，有效保障重点民生支出，认真落实各项惠企政策，支持保障实体经济发展，县域经济保持总体健康稳定。但也存在财政收入增速趋缓、财政收支缺口加大和绩效管理机制不顺等问题。为此，常委会组成人员提出如下意见建议：

一、加大财源培植，助推收入稳定增长。认真贯彻中央、省市县经济工作会议精神，全面落实国家减税降费等助企纾困政策，客观分析研判我县财政面临的新形势和新问题，努力形成基础财源巩固、后续财源跟进、新兴财源崛起的财源体系，不断壮大财源总量，促进经济稳定增长。一是税务部门加强对现有税源企业的分析和统筹调度，强化对留抵退税以及制造业缓缴企业的管控，细化征管措施，确保应收尽收。二是加大向上争取项目资金力度，缓解财政压力。三是重点关注投资企业落户，优化营商环境，落实落细为企服务，大力支持发展实体经济，增强经济发展后劲。四是加快土地整理项目实施、验收、入库进度，加大对国有土地使用权出让的力度，确保完成13亿元的年度预期目标。五是规范组织非税收入，采取有效措施盘活国有资产资源，确保政府非税收入及时足额入库。

二、严格预算执行，强化风险底线意识。坚持无预算不支出和政府过紧日子的要求，进一步加强对部门项目资金使用的跟踪问效，强化重点支出和重大投资项目的预算监管，进一步提高预算执行的严肃性。一是加强预算执行动态监控，严把支出关口，严控预算调剂追加。二是加强库款管理，科学调度国库资金，切实防范支付风险，有效保障重点支出需要。三是持续抓好行政事业单位国有资产管理、政府采购、财政综合事务、政府投资项目评审、国库集中支付结算等财政事业发展。四是要本着量力而行、平稳可控的原则，主动适应债务管理新常态，强化政府债务限额管理，加强政府债务风险管控，积极消化存量债务，统筹安排年度到期偿债资金，增强风险意识，采取更硬举措防范化解政府债务风险，继续发挥财政金融工具作用，支持筑牢风险防范底线，确保政府债务总量可控、隐性债务逐步化解、债务风险可控。

三、坚守绩效理念，提高资金使用效益。强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，实现事前、事中、事后的闭环管理，加快建立全方位全过程全覆盖的财政预算绩效管理体系。加强绩效重点监控，将绩效评价结果作为预算资金安排的重要依据，推动财政预算绩效管理工作落地见效，将有限的财政资金用在“刀刃”上。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，注重发挥财政评审的技术支撑作用，做到应省尽省，提高财政资源配置效率，加大绩效评价结果应用力度，推进预算绩效管理一体化，充分发挥财政资金使用效益。加大监督力度，切实推动问题整改落实到位，持续推动财政资金聚力增效。

以上审议意见，请县政府组织有关部门认真研究落实，并按《郎溪县人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》要求，在两个月内将办理落实情况予以反馈。