7月3日,安徽省人大常委会2023年度“市县人大行”集中采访调研活动正式启动。中国商报记者从本次活动中获悉,安徽省宣城市郎溪县人大常委会积极探索人大工作“跳出”本地的履职形式,在健全跨区域对话协调机制、拓展配套性公共服务共享、深化一体化产业协同发展等领域,充分发挥人大代表优势作用,依托“小切口”“微建议”,找准共同关注点、互利互赢面,书写“一地六县”产业合作区建设郎溪人大生动实践。
采访调研组在郎溪县新发镇皖苏花卉苖木交易中心采访。(吴加胜/图)
山这边、山那边,代表引线
凌笪镇与社渚镇、天目湖镇等跨界毗邻,彼此之间有着一衣带水的羁绊,长久以来就有商贸往来频繁、民间互动密切、历史文化相融的传统,但在发展上却依然有一定差距。对比“山这边、山那边”——下吴罗市、社渚洑家村美丽乡村建设,找差距、树目标、拿举措,县乡两级人大引导、鼓励代表“比学赶超”,为发展“支妙招想新法”。
来自下吴村的县人大代表蒋福金,2021年在和天目湖镇人大接触后,萌生了一个想法:早期青虾养殖带来的水质问题,影响了周边多地的饮水,如果能和天目湖镇建立生态共治机制、补偿机制,不仅能解决水质问题,更能借此机会将闲置农田打造成高标农田,提升农业生产效率。随后,蒋福金就向政府提出自己的建议。县人大高度重视,专题研究、加快推进,同年9月,溧阳市、郎溪县两地发改委在溧阳市天目湖镇通过了《洙漕河跨区域水环境综合整治工程可行性研究报告》,目前投资3000余万元的洙漕河跨区域水环境综合整治工程三期贯彻已正式启动。
青虾退养迈出了生态共治机制的第一步,在双方的协同发力、共同配合下,下吴村完成3000多亩的青虾退养,退养的所有虾田由天目湖镇承包接管,土地整理改造后用来种植水稻、小麦、油菜等常规粮食作物,仅这一招就为村集体和村民带来了每年超过300万元的增收。“生态共治机制也为我们打造高标农田提供了便利,使土地利用价值得到了提升,村民不仅增加了收入,还能腾出手来发展茶产业、打造宜居和美乡村。”蒋福金说。
说到茶产业,下吴村的奶白茶、黄金茶等茶种在皖浙苏交界一带已经小有名气,但是一到茶叶交易的季节,茶农们都会遇到一个难题——缺乏集中交易场所,茶叶经销效率低。凌笪镇人大代表,同时也是下吴村邱氏茶场的经营者邱君烈,在生意上和天目湖镇的茶农打交道比较多,江苏地区成熟的茶叶销售体系给邱君烈带来了很多思考,在搜集茶农意见整理之后,他向政府部门提出了建设茶叶交易市场的建议。
目前,利用争取到的衔接资金163万元,下吴茶叶交易市场已开工建设。茶叶市场建设内容包括广场硬化铺装、茶叶中心及道路优化,届时将为茶农们打造一个集收茶、制茶、销茶为一体的高效经销平台。
据悉,目前凌笪镇与天目湖镇、天目湖保洁公司三方签订了垃圾拖运合作协议(下吴村出资10万元、天目湖镇出资30万元),对乡村振兴点、社平路、东园路等重点区域每天负责清扫拖运2次,日产日清。如今,环境美了,公交互通了,游客多了,民宿入住,农产品销售也火爆起来了。
郎溪县人大常委会组织人大代表开展梅渚·社渚两地人大交流学习活动。(图片由郎溪县提供)
河上游、河下游,代表搭桥
望着眼前成片的青虾养殖基地,一畦畦平整的田块被拦网围成方池,清澈的方池里放置着一个个虾笼,郎溪县人大代表、梅渚镇周家村党总支书记郑万富说,该村与溧阳市社渚镇大田、殷桥村相接,近年来大力发展青虾养殖,很多村民和村集体都有不错的收益。
据了解,周家村现有特种水产养殖水面3000多亩,其中村委有410亩,租出去一年纯收益有25万元。数字的背后、产业的协作,与郎溪、溧阳两地人大积极探索省际人大区域合作联动机制密不可分。
社渚、梅渚两镇地域相临、人文相近,两地很早就在青虾繁殖、培育、销售等方面有交流合作,而这仅是两地协同发展的一例典范。投资1.5亿元的定埠港二期及临港产业园项目启动、厂房横跨两地的安徽正启机械设备有限公司年产35台顶管机及相关配套产品项目开工建设、梅社两镇人大定期联谊活动、社梅区域供电供水一体化、梅溧河流域突出生态环境整改和综合整治、携手推进两地先导区协同发展交流研讨……各方面各领域交流合作,相互学习、相互借鉴、相互促进,共同探索切实可行的人大协作新路径。
郎溪县人大常委会组织人大代表开展凌笪·天目湖两地人大产业发展交流研讨活动。(图片由郎溪县提供)
桥头堡、后花园,代表筑台
得益于长三角一体化进程推进,“一地六县”抱团合作走向纵深,作为承接产业转移示范区“桥头堡”的新发镇,花卉苗木产业日益壮大,更是喊出了“花木名镇”的口号。
据介绍,郎溪县人大代表、新发镇人大主席冯久成提出了加强与临镇高淳东坝合作交流,推动花卉苗木产业有序发展的建议。
为此,新发镇人大通过人大联动、党建联合、产业联手、基层联治等方式开展互联互通,充分发挥“1+1>2”的作用,不断加强与南京市“后花园”高淳东坝镇人大合作共建,定期组织人大代表参观学习东坝镇花卉苗木、水果采摘等农业产业方面的先进理念、经验做法。同时,邀请东坝人大代表来新发参观皖苏花木交易中心、阳山水蜜桃与东山梨等特色产业发展成果,携手共绘两地发展“新蓝图”。
宣城市五届人大代表、新发镇花卉苗木协会会长蒋小方表示,新发镇依托皖苏边界苗木交易中心建设完善,积极探索“公司+协会+村+经营户”的经营发展模式,将不断延伸新发、东坝花卉苗木产业链条,推进两地花卉苗木市场有序发展