来源：中国纪检监察杂志
作者：张东刚
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，牢牢把握开展党纪学习教育的重大意义，把纪律严明的光荣传统与真抓实干的优良作风结合起来，把自我革命的理论旨归与党纪学习教育的实践要求结合起来，把纪律建设的整体部署与高校阵地的具体要求结合起来，以高质量开展党纪学习教育的工作成效彰显高水平推进全面从严治党、从严治校的坚韧执着，为建设中国特色、世界一流大学保驾护航。
高站位把握党的纪律建设逻辑意蕴，筑牢铭“纪”于心的思想根基
“没有规矩，不成方圆。”严明党的纪律，全面加强党的纪律建设，有利于增强全党的创造力凝聚力战斗力，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。深刻理解加强党的纪律建设的逻辑意蕴，必须提高政治站位，强化使命引领，以更加恢宏的视野深化对党纪学习教育的科学认识。
纪律严明是无产阶级政党的本质属性和内在要求。富于组织性纪律性是无产阶级政党的鲜明特点，是无产阶级政党超越其他一切政党的优势所在。马克思、恩格斯在指导创建世界上第一个无产阶级政党的革命实践中，以严明的纪律为要求，强调“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。19世纪末20世纪初，列宁结合帝国主义阶段无产阶级革命的新形势，创立新型无产阶级政党建设理论，深刻阐明无产阶级政党纪律的刚性特征，将“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律”作为“战胜资产阶级的基本条件之一”，并反复警示没有铁的纪律对于党的严重危害。十月革命胜利后，列宁围绕无产阶级执政党建设等重大问题进行理论思考和实践探索，要求必须把党员置于党纪国法的监督之下。世界无产阶级政党的发展历程充分证明，纪律严明是确保无产阶级政党统一性、先进性和战斗力的关键法宝，为各国无产阶级政党指导革命、开展建设、推动改革提供重要保障。
纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命战争年代，我们党坚持以严明纪律立党建党，制定和完善党章等党内法规，扎实推进纪律建设方面的建章立制。党的一大通过的第一个纲领规定在全党建立严格的纪律，正式开启了党的纪律建设发展篇章。党的二大通过的第一部党章设立“纪律”专章，将遵循党的纪律视作每位党员的准则。党的五大通过的《组织问题议决案》首次明确提出“政治纪律”的概念，强调“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”。新中国成立后，先后设立中央纪律检查委员会和中央监察委员会等机构，为纪律建设的有效开展奠定组织基础。党的十一届三中全会提出“健全党规党法，严肃党纪”的重要部署，相继出台《关于党内政治生活的若干准则》等一批开创性党内法规，党的纪律建设迈入新阶段。正是由于我们党始终坚持发挥纪律严明这一独特优势，才能凝聚全党干事创业的强大合力，使党组织充满生机和活力地践行宗旨、担当使命。
纪律严明是全面建成社会主义现代化强国的必然要求和重要保证。治国必先治党，党兴才能国强。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”严明纪律是贯彻党的路线方针政策的重要保证。百年来世界大党大国兴衰成败的经验教训充分表明，纪律不严、规矩不张是导致政治蜕变、制度崩溃与国家分裂的重要根源。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我们正处于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须保持战略定力和历史耐心。这既要靠教育引导，更要靠严明纪律，以强有力政治监督和纪律规矩保障党中央决策部署落地见效。深入推进党纪学习教育，深刻理解纪律严明的极端重要性，必须将党的纪律建设的光荣传统与中国式现代化的发展要求有机结合、贯通理解，切实把握纪律严明对广大党员干部担当作为的规范作用与激励效应，在党纪学习教育中领悟严明纪律对明方向、强责任、抓落实、促发展的重要意义，引导广大党员干部将铁的纪律转化为锐意进取、真抓实干的自觉遵循。
高起点对标党纪学习教育目标要求，树牢担纪于身的责任意识
党纪学习教育开展以来，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为开展好党纪学习教育提供了重要遵循。高校要牢牢把握党纪学习教育的目标要求，自觉用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。
一是学纪律、筑防线，修好理论武装“必修课”。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是党纪学习教育的重点，必须先要搞清楚党的纪律规矩是什么，然后才能弄明白能干什么、不能干什么。党中央此次修订的《条例》将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，释放出全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。比如，《条例》将“两个维护”的要求贯穿始终。在“总则”部分第二条“指导思想”中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”等内容，在第三条“总体要求”中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。要原原本本学、原汁原味悟，坚持个人自学与集中学习相结合，学深悟透总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，把纪律规矩内化于心、外化于行。
二是明规矩、知敬畏，拉直遵规守纪“基准绳”。《条例》是这次党纪学习教育的重点，但还远不是全部。想要弄明白能干什么、不能干什么，不仅要原原本本学《条例》，准确掌握“六项纪律”，还要搞清楚党的规矩是什么。习近平总书记强调，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，必须严守党的政治纪律和政治规矩，防止“七个有之”、做到“五个必须”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；必须明是非、分公私、辨义利，自觉形成尊崇党章、遵守党规、严明纪律、严守规矩的良好习惯，以实际行动确保全校党员、干部、师生自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
三是强党性、修定力，打造党性修养“定力石”。加强党员、干部队伍建设是党纪学习教育的目标之一。习近平总书记多次强调建设过硬队伍，提出“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提出了“九个以”的实践要求，其中一条就是“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点”。具体到高校来说，就是要通过学习推动全校党员、干部进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，建设一支坚定不移听党话、跟党走，奋力争当走好建设中国特色、世界一流大学新路先锋队的师生党员队伍，建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备建设中国特色、世界一流大学能力的干部队伍。
四是创一流、建新功，树立卓越业绩“行动锤”。实践性是马克思主义的显著特征，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学立场，也是党纪学习教育的目标指向。在党纪学习教育中，党中央提出“联系实际学”，就是要求发扬理论联系实际的优良作风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党性修养的问题找出来、把干事创业的问题找出来、把狠抓落实的问题找出来。要把党纪学习教育与学校各项发展事业有机结合，将学习成果变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器，教育引导全校党员、干部以及广大师生模范遵守党规党纪、法律法规、校纪校规、师德师风、学风学纪，为以高等教育支撑引领中国式现代化营造良好纪律环境。
高质量落实党纪学习教育任务部署，扛牢践纪于行的政治担当
教育事关国家发展、事关民族未来，是国之大计、党之大计，必须筑牢办学育人战线、忠诚纪律防线。新征程上深入开展党纪学习教育，要以坚决做到学纪、知纪、明纪、守纪的热情凝聚起推动管党治党、办学治校、立德树人等各项工作高质量发展的强大动力，更好担负起为党育人、为国育才的光荣使命，在走好建设中国特色、世界一流大学新路、加快建设高等教育强国中展现更大担当、更大作为。
把握好系统学习和有效转化的关系。原原本本读、逐章逐条学是党纪学习教育的基础前提。高校党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，把党纪学习教育与砥砺初心使命结合起来，形成推动高等教育高质量发展的强大合力。坚持在学习中筑牢政治忠诚，深刻认识开展党纪学习教育是确保党政治统一、思想统一、行动统一的有力保障，经常对照党章党规党纪，带头遵守政治纪律和政治规矩，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持在学习中强化使命担当，牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，力戒形式主义、官僚主义，以过硬的政治本领高质量完成新时代赋予的历史使命。坚持在学习中提升履职能力，深入查找自身在严格执行“六项纪律”方面的差距，并结合自身工作实际，全面排查工作职责范围内的违纪“风险点”，加大防控力度，把违纪行为遏制在萌芽阶段。
把握好集中教育和常态长效的关系。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。高校要坚持党性党风党纪一起抓，把党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果、落实“一校一策”工作任务、集中整治师生身边不正之风和腐败问题等贯通起来一体推进，完善制度、健全机制，推动纪律教育常态化、长效化。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，依托党的组织体系将党纪学习教育纵向传导到底、横向拓展到边，充分发挥领导干部的示范引领作用，让每一名党员都有参与、受教育，同频共振、同向同行。坚持以纪律约束带动建章立制，将党纪学习教育与建立长效机制相结合，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，真正让制度“带电长牙”、发挥作用。坚持以警示教育带动源头治理，总结具有高校特点的负面清单和指导案例库，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动警示、震慑、教育相互融合。
把握好规定动作和特色优势的关系。作为文化重地、人才高地和育人基地，高校承担着知识传播、人才培养和文化传承的重要使命。在党纪学习教育中，高校在细化党纪学习教育安排做好规定动作外，还应充分凸显高校的特色和优势，在党的纪律建设历程中书写高校答卷。加强研究阐释，依托马克思主义理论学科、中共党史党建学科、纪检监察学科等优势学科，重点研究阐释我们党在深入推进自我革命、加强党的纪律建设过程中提出的新理念新论断，着力推出一批高质量研究成果。加强学科建设，着眼“解决大党独有难题”这一新论断，总结党和国家纪检监察工作的实践经验，并通过学理研究将纪检监察的相关概念、原理、制度、规律逐步体系化，构建具有中国特色的纪检监察学科体系、学术体系和话语体系。加强人才培养，完善学生党员党纪学习教育工作机制，依托高校优势培养德才兼备的高素质纪检监察干部后备人才。
把握好从严惩治和标本兼治的关系。高校严的氛围还没有完全形成，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，持续深化纠治“四风”、加强校风学风和师德师风建设的任务依然艰巨，必须一体推进“三不腐”。坚持全面从严，既要在严的内容上全覆盖，把严的要求、严的措施贯彻到学校党的建设各项具体工作中，也要在严的对象上全覆盖，确保全面从严不留死角和空白，还要压实学校各级党组织全面从严治党主体责任和各级纪委监督责任，在全面从严、协同高效中把严的螺丝越拧越紧。坚持一严到底，推动政治监督具体化、精准化、常态化，贯穿管党治校全过程各方面，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，确保严的态度不变、决心不减、尺度不松。坚持系统治理，深化运用“全周期管理”方式，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，确保工作成果经得起实践、人民、历史检验，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第12期，作者：中国人民大学党委书记）