2022年是全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、扎实推进“十四五”规划实施的关键一年,也是新一届人大及其常委会依法履职的第一年。县人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央和省委、市委人大工作会议精神,衷心拥护“两个确立”,坚决践行“两个维护”,在县委的坚强领导下,围绕县委十四届三次全会决策部署和县十八届人大一次会议确定的目标任务,立足“四个机关”定位,锚定发展航标,聚焦打好“三大战役”,忠诚尽职,奋勇争先,为奋力谱写郎溪高质量发展新篇章贡献智慧和力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、把牢政治方向,服务全县工作大局
1.坚定不移坚持党的领导。突出政治引领,坚持党对人大工作的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,落实到人大工作的各方面。自觉维护县委统揽全局、协调各方的领导地位,认真落实重大事项向县委请示报告制度,坚决做到各项工作与县委思想同心、目标同向、行动同步。
2.持之以恒深化理论武装。把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为首要政治任务抓紧抓实,不断在学懂弄通做实上下功夫,更好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续抓好党史学习教育,推动学习成果转化。
3.服务大局依法行使职权。严格落实常委会讨论、决定重大事项办法,紧紧抓住事关全局和长远发展的重大问题,围绕贯彻县委重大决策部署,依法适时作出决议、决定,推动重点工作落实。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,规范执行拟任命人员任前法律知识考试、到会供职、宪法宣誓等制度,依法规范行使任免权,确保党委人事安排意图通过法定程序实现。
4.紧扣中心主动担当作为。进一步找准依法履职与中心工作的结合点和切入点,推动人大工作更好向中心聚焦、为大局发力。深入开展“学溧阳、比广德、兴郎溪”活动,坚持“人大干部干在一线”,主动在“双招双引”、文明创建、工业发展、项目建设等全局工作中担责任、比贡献,以实际行动助力郎溪高质量发展。
二、聚焦履职重点,增强监督工作实效
5.围绕经济运行开展监督。聚焦高质量发展主旋律,结合苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设,调研2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,提出针对性建议,促进发展质量和效益提高,推动县十八届人大一次会议确定的目标任务顺利完成。突出“工业强县”首要地位,听取和审议工业经济发展和县域科技创新等工作报告,助推“工业突破五年行动”和“八大专项行动”深入实施,全力打好工业发展突破年战役。
6.围绕财政预决算开展监督。加强对预算、决算的审查监督,听取和审议县政府关于财政预决算、财政同级审、预算绩效管理情况等报告,推进人大预算联网监督工作。落实县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度,听取金融企业国有资产管理情况的专项报告,审查国有资产管理情况综合报告。坚持审计查出问题整改情况向常委会报告机制,加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督,推动审计整改工作取得实效。
7.围绕生态文明建设开展监督。坚持“生态立县”绿色本底,听取2022年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,打好污染防治攻坚战,为人民群众创造良好的生态环境。积极参与“创建全国文明城市攻坚年”活动,大力推进生产美、生活美、生态美的“三美”郎溪建设。
8.围绕法治郎溪建设开展监督。听取法治政府建设情况报告,继续开展法官、检察官述职评议,推动依法行政、公正司法。落实宪法和监察法规定,听取县监察委员会专项工作报告。扎实推进“八五”普法,积极做好“‘八五’普法宣传年”各项活动,持续提升公民法治素养。认真接待处理群众来信来访,做好规范性文件备案审查工作,听取规范性文件备案审查工作情况报告,维护法制统一。
三、厚植为民情怀,着力增进民生福祉
9.守护食品安全。牢固树立以人民为中心的理念,高度关注食品安全工作,组织开展《食品安全法》贯彻实施情况执法检查,做好跟踪监督,积极为人民群众打造更加健康、更加安全、更加舒心的饮食环境,维护人民群众身体健康和生命安全,推动《食品安全法》在我县深入贯彻实施。
10.关注教育医疗。关注教育改革与发展工作,就新形势下我县义务教育阶段民办教育改革与发展情况开展调研,促进办好人民满意教育。围绕抓好“八项重点工程”,听取和审议县政府关于全县医疗保障工作情况的报告,着力提升医保工作水平和工作能力。
11.助力乡村振兴。听取和审议县政府关于全县村级集体经济发展及农村集体经济产权制度改革情况的报告,推动农村产业兴旺,促进农民增收。围绕民生热点问题,开展全县重点水利工程实施情况调研,结合防汛抗旱准备工作提出意见建议,不断推进农业基础设施改善、增强防洪减灾能力。
四、突出主体地位,激发代表工作活力
12.认真抓好代表培训。积极组织代表培训,举办新一届县人大代表初任培训班和专题培训班,深入学习《宪法》《代表法》等法律法规、党的创新理论成果及人大业务知识,切实提高代表依法履职能力和水平。
13.加大建议督办力度。坚持常委会驻会委员督办议案建议工作机制,不断加大督办力度,加强建议办理工作考核,选择部分事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的代表建议由常委会主任、副主任领衔督办,切实提高建议办理质量、实效和水平。
14.不断丰富代表活动。常态化邀请县人大代表列席常委会会议和参加视察调研、执法检查活动,加强对市人大代表小组活动的督促和指导,丰富代表闭会期间活动,增强代表小组活动实效。支持代表围绕全县工作大局、社会热点问题开展调研,提出意见建议。鼓励代表立足岗位、担当尽责,让代表在“八大专项行动”“八项重点工程”中发挥更大作用。
15.持续深化“双联”机制。继续做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”工作,充分发挥代表的桥梁纽带作用,使人大工作更好地体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。落实县人大代表向选区选民述职制度,做好市人大代表述职评议工作,进一步增强其代表意识,自觉接受监督,正确行使人民赋予的权力。
五、强化自身建设,推动工作创新发展
16.不断加强作风建设。紧扣“四个机关”新定位新要求,以加强常委会及机关党的建设为统领,扎实开展“干部作风建设年”活动,深入推进常委会机关反“四风”强作风树新风,全面加强“忠诚尽职、知行合一、实干担当、廉洁守纪、争先进位”五大作风建设,努力锻造一支作风优良、勇于担当、奋发有为的新时代人大干部队伍。
17.加大宣传工作力度。坚持上下联动,充分发挥基层人大信息员作用,围绕人大工作重点、代表履职实践、群众关注热点,深入挖掘,着力在宣传广度和深度上做文章,增强人大宣传信息稿件的鲜活性和可读性,提升人大宣传信息工作的吸引力和感染力。牢牢把握意识形态工作的主动权,继续做好人大网站建设和管理,传递人大声音,讲好人大故事。
18.夯实基层人大工作。加强常委会组成人员培训,推动工作创新,进一步提高常委会议事质量。加强向上联系,积极配合上级人大开展视察调研、执法检查等活动。加强平行沟通,拓宽工作视野,学习先进经验。加强对下指导,深化上下协同联动,形成工作合力,不断提升全县人大工作整体水平。
附件:郎溪县人大常委会2022年度各次会议建议议题
附件
郎溪县人大常委会2022年度各次会议
建议议题
第一次会议(3月上旬)
1.传达学习省十三届人大五次会议精神(书面);
2.审查县政府组成部门关于2021年工作情况的报告(书面);
3.听取县人民政府2021年法治政府建设工作情况的报告;
4.审议通过县人大常委会2022年工作要点及各次会议建议议题;
5.审议通过《郎溪县人民代表大会常务委员会关于代表小组组成的决定》;
6.审议通过《郎溪县人民代表大会常务委员会关于设立代表资格审查委员会的决定》;
7.审议通过《郎溪县第十八届人民代表大会常务委员会各工作委员会委员名单》;
8.人事任免事项;
9.其他事项。
第二次会议(4月下旬)
1.传达学习十三届全国人大五次会议精神;
2.听取和审议县人民政府关于县域科技创新工作情况的报告;
3.听取和审议县人民政府关于全县重点水利工程实施情况的报告;
4.其他事项。
第三次会议(6月下旬)
1.听取和审议县人民政府关于全县医疗保障工作情况的报告;
2.听取和审议县人大常委会执法检查组关于检查《食品安全法》贯彻实施情况的报告;
3.听取县人民政府关于金融企业国有资产管理情况的专项报告,审查县人民政府关于全县国有资产管理情况的综合报告;
4.其他事项。
第四次会议(8月下旬)
1.听取和审议县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行暨苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设情况、财政预决算、财政同级审等工作报告,批准2021年财政决算;
2.其他事项。
第五次会议(10月下旬)
1.听取和审议县人民政府关于2022年度预算绩效管理工作开展情况及重大政策和重点项目绩效评价结果的报告;
2.听取和审议县人民政府关于全县工业经济发展情况的报告;
3.听取和审议县人民政府关于新形势下我县义务教育阶段民办教育改革与发展情况的报告;
4.听取和审议县人民政府关于全县村级集体经济发展及农村集体经济产权制度改革情况的报告;
5.听取县监察委员会专项工作报告;
6.开展县人民法院法官、县人民检察院检察官述职评议工作;
7.开展在郎选举产生的市五届人大代表述职评议工作;
8.其他事项。
第六次会议(12月下旬)
1.听取和审议县人民政府关于我县审计整改情况的报告;
2.听取和审议县人民政府关于2022年预算调整情况的报告,批准2022年县预算调整;
3.听取县人民政府关于2022年环境状况和环境保护目标完成情况的报告;
4.听取县人大常委会关于2022年规范性文件备案审查工作情况的报告;
5.讨论通过关于召开县十八届人大二次会议有关事项;
6.其他事项。