2019年是中华人民共和国成立70周年,也是郎溪“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的首发之年。县人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻市委四届六次、七次全会精神,按照县委十三届七次全会的部署和县十七届人大四次会议确定的年度目标任务,围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标,坚持生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县发展战略,按照“全面学习溧阳,深度接轨苏南”的工作要求,依法履职,主动作为,为实现实力郎溪、活力郎溪、美丽郎溪、和谐郎溪、幸福郎溪的奋斗目标作出积极贡献。
一、突出抓好政治建设,着力强化思想引领
1.始终坚持党的领导。自觉维护县委统揽全局、协调各方的领导核心地位,充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实方面的重要作用,组织常委会机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.着力强化思想引领。认真学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,及时传达党中央和省市县委重要会议精神,扎实推进全省促进民营经济发展大会,市委四届六次、七次全会以及县委十三届七次全会、县委经济工作暨全县促进民营经济发展大会和“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展实施三年行动计划誓师动员大会精神的学习贯彻工作,在全县人大系统和市、县、乡三级人大代表中兴起“对标沪苏浙、争当排头兵”推进郎溪高质量发展学习讨论活动热潮,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央及省市县委保持高度一致。
二、突出抓好依法履职,着力强化监督实效
3.着力加强经济监督。听取和审议县政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,围绕2019年1号议案等开展调研,促进年度重点任务顺利实施;针对经济运行和社会发展中的突出矛盾问题,科学分析、研判形势,提出审议意见,督促县政府及相关部门改进工作,确保县人代会确定的各项目标任务全面完成。
4.着力加强预算审查。深入贯彻实施新预算法,加强全口径预决算审查监督。听取和审议县政府关于2018年度财政决算和2019年上半年财政预算执行情况的报告,审查批准2018年度县本级决算;听取和审议县政府关于2018年财政同级审计和审计整改情况的报告,着力推动财政资金规范高效使用和审计发现问题的整改落实;听取全县国有资产管理情况报告,强化国有资产监督管理。
5.助力经济高质量发展。认真贯彻落实《中共郎溪县委关于深入贯彻落实市委四届六次全会精神推进郎溪高质量发展的决定》,开展科技创新工作情况调研,积极促进创新步伐提速;听取和审议县政府关于全域旅游工作情况的报告,开展专题询问,积极助力做好全域旅游大文章;听取和审议全县电子商务工作情况报告,促进电商产业健康发展;主动参与做好脱贫攻坚、招商选资、项目建设、企业帮扶等重点工作,为推进郎溪高质量发展担当作为。
6.关注民生事业改善。紧紧围绕群众关注和期盼的热点、难点民生问题开展监督工作。听取县政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,进行专题询问,着力强化“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,大力实施绿色发展行动计划,着力整治人民群众反映强烈的突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。视察城市管理和文明创建工作,有针对性的提出意见建议。开展全县乡风文明建设专题调研,积极助力城乡文明建设。对全县黄茶产业发展情况进行调研,提升黄茶品牌影响力。对全县民政工作开展调研,促进民政工作整体水平的提高。开展汛前视察,扎实推进全县防汛抗旱各项准备工作。
三、突出抓好法治建设,着力强化依法行政
7.依法讨论决定重大事项。严格执行《郎溪县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的办法》相关规定和要求,充分发挥人大监督作用,依法对提请审议的重大事项进行审查并作出决议决定。
8.依法做好人事任免。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,认真开展国家机关工作人员任免工作。认真开展任前法律知识考试,落实宪法宣誓制度,加强干部任后监督,对县人大常委会任命的国家机关工作人员开展述职评议工作,切实增强任命干部宪法意识、人大意识、责任意识。
9.加强规范性文件备案审查。严格执行《郎溪县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》规定,认真审查“一府一委两院”和乡镇人大规范性文件,及时将县人大常委会有关决议、决定报送市人大常委会备案审查,切实维护宪法法律尊严。
10.推进法治郎溪建设。坚持贯彻依法治国基本方略,不断强化法治理念,推动“一府一委两院”依法行政和公正司法,全面推进法治郎溪建设。高度关注《监察法》贯彻实施情况,推动县监察委员会工作扎实开展。对社会治安防控体系建设进行视察,积极助力和谐郎溪、幸福郎溪建设。听取和审议县人民检察院近三年来诉讼监督工作报告,进一步推动县检察院全面履行各项法律监督职能。加强和改进人大信访工作,引导群众依法合规反映诉求。
四、突出抓好代表履职,着力强化服务保障
11.加强学习培训。根据工作实际和代表履职需要,继续组织代表参加学习培训,更加注重培训效果,不断提升代表的理论水平和履职能力。积极为在郎的全国人大代表和省、市人大代表参加学习培训做好服务保障工作,充分发挥代表在推动改革发展、促进依法行政、增进社会和谐方面的积极作用。
12.强化服务保障。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民等制度,认真听取代表意见、建议,及时了解并协调解决代表在履职过程中的困难和问题,为代表依法履职提供必要的保障。
13.丰富代表活动。组织好闭会期间的代表活动,按计划组织开展代表小组活动及市、县、乡镇三级人大代表述职评议工作,邀请人大代表列席重要会议、参与重大活动,不断丰富活动形式,为代表知情知政、参政议政拓宽渠道,进一步提高代表履职积极性。
14.推动议案建议办理取得实效。落实常委会领导领衔督办制度,通过听取报告、实地察看、跟踪问效等形式,促进议案建议办理工作全面落实,进一步增强代表履职实效。高度关注和强力推进2019年1号议案(《关于对标沪苏浙,提升城市品味,打造江南水韵之城的议案》)和2019年2号议案(《关于凌笪乡撤乡建镇的议案》和《关于姚村乡撤乡建镇的议案》)办理工作,年初听汇报,年中看进度,年末问结果,确保议案办理工作落到实处、取得实效。
五、突出抓好自身建设,着力强化履职能力
15.加强思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导机关全体党员干部强党性、悟初心、做表率。进一步解放思想、更新观念,主动对标对表、找差补缺,切实增强“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的思想自觉和行动自觉。
16.加强党风廉政建设。切实发挥县人大常委会党组政治功能,始终把纪律和规矩挺在前面。认真履行“一岗双责”,深入贯彻落实中央八项规定及实施细则和省市县委相关规定精神,坚决执行《县人大常委会党组关于反“四风”强作风树新风的意见》,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作,推进县人大常委会及其机关作风走向“严紧硬”。
17.加强宣传思想工作。牢牢把握意识形态工作主动权,紧紧围绕县委中心工作和决策部署,多角度开展重大举措、重要成就和先进典型的正面宣传。重点加强县人大及其常委会、各级人大代表依法履职和工作成效的宣传报道,丰富宣传形式,创新活动载体,推进人大机关门户网站改版升级,不断扩大人大宣传工作的影响力。
18. 加强人大工作的联系、指导和交流。加强与省市人大的工作联系,积极争取工作支持和业务指导;加强与“一府一委两院”的工作协调对接,增进与外地人大的工作交流,拓宽工作思路;加强对乡镇人大工作的指导,尽力帮助乡镇人大解决履职中遇到的困难和问题,举办乡镇人大主席、秘书培训班,全面提升人大工作整体水平。
附件:郎溪县人大常委会2019年度各次会议建议议题
附件
郎溪县人大常委会2019年度各次会议
建议议题
第十九次会议(2月下旬)
1.书面印发县政府组成部门关于2018年度工作情况的报告;
2.审议通过县人大常委会2019年工作要点及各次会议建议议题;
3.听取县政府2018年度法治政府建设情况的报告;
4.传达学习省十三届人大二次会议精神;
5.人事任免事项。
第二十次会议(4月下旬)
1.传达学习十三届全国人大二次会议精神;
2.听取和审议县政府关于全县电子商务工作情况的报告;
3.听取和审议县政府关于民政工作情况的报告;
4.其他事项。
第二十一次会议(6月下旬)
1.听取和审议县政府科技创新工作情况的报告;
2.听取和审议县政府关于全县国有资产管理情况的报告;
3.开展对县人大常委会任命的国家机关工作人员述职评议工作;
4.其他事项。
第二十二次会议(8月下旬)
1.听取和审议县政府国民经济和社会发展计划执行、财政预决算、财政同级计审等工作报告;
2.听取和审议县检察院近三年来诉讼监督工作报告;
3.听取和审议县政府关于黄茶产业发展情况的报告;
4.其他事项。
第二十三次会议(9月下旬)
1.听取我县选举产生的部分宣城市四届人大代表述职报告,并开展评议;
2.听取和审议县政府关于全县乡风文明建设情况的报告;
3.其他事项。
第二十四次会议(10月下旬)
1.听取和审议县政府关于我县审计整改情况的报告;
2.听取和审议县政府关于全域旅游工作情况的报告,开展专题询问;
3.其他事项。
第二十五次会议(12月下旬)
1.听取和审议县政府关于2019年县预算调整情况的报告,批准2019年县预算调整;
2.听取县政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,开展专题询问;
3.讨论通过关于召开县十七届人大五次会议有关事项;
4.其他事项。